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两年!英国脱欧倒计时 不可分割联盟成空话

2017/3/29 9:51:28点击:
两年!英国脱欧倒计时 不可分割联盟成空话
     经过9个多月的争论和酝酿,英国政府3月29日正式启动脱离欧盟的程序,英国“脱欧”由此迈出标志性一步。
    据新加坡《联合早报》网站3月29日报道,英国首相办公室公布的照片显示,特蕾莎·梅坐在一面英国国旗、以及首任首相沃波尔的肖像前,神情平静地签署要让英国脱欧的信函。
这封信将从首相官邸所在的唐宁街10号带往布鲁塞尔,由英国驻欧盟大使巴罗于北京时间29日晚间7时30分左右递交给欧洲理事会主席图斯克。同时,特蕾莎·梅也会向英国下议院发表声明确定脱欧程序启动。
英首相特蕾莎·梅致信欧洲理事会主席图斯克 开始“脱欧”程序
什么是《里斯本条约》第50条?可否撤销?
    《里斯本条约》第50条于2009年引入,为希望脱离欧盟的国家提供了正式的退出机制。其核心内容是,如果未得到所有欧盟成员国一致同意延期,那么启动该条款的国家将在两年后脱离欧盟。条约规定,欧盟将会与“脱欧方”进行谈判,确定“脱欧”的条款,并与脱欧方协商其未来与欧盟的合作关系。当然,其中还包含了脱欧方拥有的权利和财政义务(如:脱欧费用)。
按照这一时间,英国应该在2019年4月变成非欧盟成员。
完整的脱欧协议独立于《里斯本条约》第50条协议,并且需要所有成员国的一致同意。也就是说,完整的脱欧协议通过将更加困难,需要得到英国、欧盟所有成员国和欧洲议会的首肯。
尽管起草《里斯本条约》第50条的前英国外交官John Kerr认为,《里斯本条约》第50条可以逆转,但英国和欧洲委员会均认为不可逆转。
英国民众参加大规模反“脱欧”游行 抗议启动《里斯本条约》
英国能否如期与欧盟达成新协议?
    27日,特蕾莎·梅访问苏格兰,她在谈及“脱欧”事宜时说:“我们将借此机会,打造一个更为全球化的英国。英国将保持与欧洲最密切的朋友和盟友关系,同时还将放眼欧洲之外的世界,同各种新旧朋友和盟友发展关系。”英国外交大臣约翰逊强调指出,两年之内与欧盟达成新协议“绰绰有余”,他同时说,如果无法达成协议,英国直接“脱欧”也“完全没问题”。
    不过,更多的政治家和学者对两年内达成协议持怀疑态度。英国《卫报》在报道中援引一些学者的观点称,两年内,英国也许“只能就未来贸易和执行细节达成一个简单的框架性协议,甚至可能连基本框架协议都无法达成”。问题的难点和复杂性,在于两年之后双边关系的重新定位。
    英国《每日邮报》评论说,与欧盟的谈判存在不确定性,是“友好分手”,还是“不欢而散”,谁都无法断言。如果结果是前者,则比较符合英国的利益,同时对欧盟自身的“反作用力”也会相对小一些,因为双方经济已高度融合且相互依存,利益相互交织,错综复杂。“脱欧”后,如果能够继续享受欧盟单一市场准入等方面的待遇,对英国大有裨益。相反,如果谈判枝节丛生,最终无法达成协议,则将两败俱伤,其中英国的损失更大。

    英国首相特蕾莎·梅说过,脱欧协商没达成协议,总比签下坏协议好。英国如果未在贸易议题上达成协议,即必须遵守世界贸易组织(WTO)的规定,这代表会有海关检查和关税。

英国政府宣布将在3月29日启动“脱欧”程序全国威尼斯在线平台上门维修电话
500亿英镑天价账单 英国怎么付?
据彭博报道,英国脱欧大臣戴维·戴维斯表示,在英国脱离欧盟之时,绝不会支付欧盟官员所宣称的那样大一笔钱。
    就在三天之前,欧盟委员会主席容克表示,预计英国将需要支付约500亿英镑(620亿美元);戴维斯表示,对这些数字“没有说明”,他不认为“我们会看到那么多钱易手”。戴维斯周一在BBC的节目中做出上述回应。
    欧盟官员认为英国必须承担诸如过去承诺的预算、欧盟工作人员的退休金等成本之后,他们才愿意谈判退欧条款。与之相反,英国官员则对金额和合法性提出质疑,不过戴维斯表示英国将“承担国际义务,不管结果如何”。
“脱欧”启动在即英国后院起火 苏格兰欲搞二次独立公投
“脱欧”的影响将如何发酵?
    英国脱欧首先影响的就是国内的团结。自从英国通过“脱欧”公投之后,苏格兰就在积极争取“脱英”。苏格兰议会28日举行投票,多数议员支持苏格兰政府首席大臣、执政党苏格兰民族党领袖斯特金提出的举行第二次独立公投的提案。
    斯特金的计划是在2018年秋季至2019年春季期间,也就是在英国正式脱离欧盟之前举行独立公投。斯特金在议会投票前的辩论中说,她并非寻求与英国政府对抗,只是希望能够进行“理性的讨论”。苏格兰人民有权在英国“脱欧”与苏格兰成为独立国家之间作出选择。在2014年9月举行的苏格兰独立公投中,约55%的选民不支持苏格兰独立。在去年英国“脱欧”公投中,苏格兰大部分选民选择留在欧盟。
刚刚庆祝完里程碑文件《罗马条约》签署60周年的欧盟也不轻松,本周一开始却要面临一连串可能给欧盟造成分裂的重大挑战。欧洲议会27日上午对外发出的未来一周的重点议题中就列出了大大的 “英国脱欧”(Brexit)字样。
报道指出,从本周开始,欧洲大陆不再是一致整合,在未来2年的谈判过程中,可以预见英国和欧盟的“分手”不会太和平。欧盟已经喊出要让英国付出天价“分手费”,英国也表示将保护利益不退让。
除了英国让欧盟头痛外,另一个让欧盟胆战心惊的就是法国。法国即将在4月23日举行第一轮总统选举投票,极右翼候选人勒庞26日在一场造势活动上对支持者表示“欧盟将死”。
目前多份民调预测,勒庞在4月23日的第一轮投票胜出的机率很大。报道称,对欧盟来说,目前应该将希望寄托于呼声最高的中间派马克龙以及保守派的菲永,以期法国不会成为“脱欧”的第二张“多米诺骨牌”。
欧盟条款第50条款有史以来首次启用,打破了禁忌,意味着“不可分割联盟”的说法如今成了空话。欧盟未来几年将不得不面临更多退出的威胁,决策时将需要更面面俱到。
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